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使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务,慰问组一行还详细了解了五一村当前的发展情况

按照省农委的工作部署,2018年春节前夕,
2月8日由省农委工会肖心黄同志、委属第21党支部周强同志、22党支部高捷同志等组成慰问组一行8人,赴纳雍县勺窝镇五一村走访慰问特困户。

来到河南省南阳市社旗县苗店镇张营村,只见大街小巷都是柏油路,路边停了不少村民的轿车;文化墙上图文并茂、内容丰富多彩。过去贫穷落后的村落,一跃成为风景如画、文明富裕的美丽乡村。该村村民说:“没有杨书记,咱村不可能有这么大变化!”

日前,国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,进一步贯彻落实党中央、国务院重要决策部署,建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系。加快农业转移人口市民化,财政有哪些具体的支持政策?农民工在城里“扎根”,还有哪些难题需要解决?就社会关注的相关热点问题,财政部负责人接受了本报独家专访。

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村民口中的杨书记,是村党支部书记、村委会主任杨忠。1998年,18岁的杨忠踊跃报名参军,5年宝贵的军旅生涯,铸就了他吃苦耐劳、敢于担当的优良品质。2003年,杨忠惜别军营,开始自主创业。2007年,杨忠决定回家创办家庭小型养猪场,正式当起了猪倌,清猪粪、喂猪、加工饲料、翻晒粮食……每天早上5点钟起床,一直忙到晚上8点多。

扩大覆盖:基本公共服务“随人走”,将持居住证人口纳入保障范围

尽管时值天气寒冷,去五一村的路上一路白雪皑皑,地冻路滑,慰问组一行克服种种困难,不改心系困难群众的初心。中午1时许,慰问组一行到达五一村后,在村支两委相关人员的陪同下,迅速前往肖发权、苏焕文等4户特困户家中走访慰问,同时为他们送去20套御寒的棉衣裤、8袋大米,8桶食用油,价值共计3万余元。表示了组织的关怀和温暖。

一年下来,杨忠的养猪场出栏生猪300头,纯收入达到15万元,成了该村的养猪大户。2009年,他创办了丰旺牧业养殖有限公司,至2014年,他先后投资3000多万元,三次更新场舍,逐步把养猪场改建成饮水自动化、废料排放处理安全的新型养殖基地。杨忠成为远近闻名的“养猪状元”。

“加快农业转移人口市民化,是推进新型城镇化的首要任务,也是破解城乡二元结构的根本途径。”财政部负责人表示,通知提出的十条政策措施,并非几项财政补助政策的简单叠加,而是全方位的系统重构。

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对有养猪意向的村民,杨忠手把手帮助,定期到村民家进行巡回技术指导。在杨忠的帮扶下,越来越多的村民成了养猪专业户,走上了致富之路。

农民工进城“扎根”难,一个很大的问题是公共服务与人口流动
“两张皮”。我国有两亿多进城务工人员和其他常住人口,还没有完全享受到与当地城市居民同等的公共服务和市民权利,这在一定程度上与财政支持保障不健全有关。让进城农民与市民一样,享受同等的义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务,是推进新型城镇化的关键。

慰问结束后,慰问组一行还详细了解了五一村当前的发展情况,当看到村里饮水工程建设顺利,永发农业开发公司食用菌产业建设初具规模,省农委帮扶发展红头竹荪500万项目落地生根,很是欣慰,对五一村村支两委所做的工作表示肯定。同时,慰问组一行承若,委属第21支部、22支部在省农委的领导下来帮扶五一村,一定一如既往的关心支持五一村的发展,直到脱贫致富奔小康。

2018年,他高票当选为村党支部书记、村委会主任。上任后,杨忠瞄准产业发展和脱贫摘帽目标,抓党建、聚人心,上项目、抓增收,带领广大党员和群众大力发展特色种植、特色养殖产业,让村里家家有致富项目,人人有增收门路。目前,村里发展起了猕猴桃、黄金梨、苗木花卉、观赏草等多种种植业。

通知明确,创新机制、扩大覆盖,将持有居住证人口纳入义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务等基本公共服务保障范围,使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务,并创造条件加快实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

2018年2月9日

2018年,杨忠获省第八届优秀复转军人年度人物提名奖。他说:“一日入伍,一世情深。军旅生涯锻造了我坚毅诚信的品性。我将一如既往地带领乡亲们走致富路,把家乡建成真正的美丽乡村!”

在义务教育方面,保障农业转移人口子女平等享有受教育权利,逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策。中央和省级财政部门将按在校学生人数及相关标准分配资金,实现“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

在基本医疗方面,加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,整合城乡居民基本医疗保险制度。农业转移人口选择参加城镇居民医保的,各级财政按照参保城镇居民同样标准给予补助。

在社会保障和就业方面,加快实施统一规范的城乡社会保障制度,做好城乡社会保障制度衔接等工作。中央和省级财政部门在安排就业专项资金时,要充分考虑农业转移人口就业问题,支持和引导地方政府为农业转移人口提供免费的公共就业服务,让他们在常住地按规定享受相应的就业创业扶持政策。

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